第一章 总 则

第一条 为深入贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神，构建发展型资助体系，把“立德树人”根本任务融入学生资助工作全过程，提升资助育人实效。根据教育部党组《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》（教党〔2017〕62号），财政部、教育部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、中央军委国防动员部《学生资助资金管理办法》(财科教〔2019〕19号)和陕西省政府有关文件精神，结合我校实际，制定本规定。

第二条 本规定所称家庭经济困难学生是指我校计划内全日制本科在校学生中，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。

第三条 我校家庭经济困难学生资助工作坚持“政府投入为主、学校合理分担、社会捐助补充、过程公开透明、育人导向明确”的基本原则。

第四条 我校家庭经济困难学生资助工作采取物质资助与精神鼓励相结合、一般补贴与重点奖励相结合、有偿资助与无偿资助相结合、经济资助与能力提升相结合等资助方式。

第二章 资助体系的内容

第五条 学校实行以国家助学贷款为主体，勤工助学为主导，奖、贷、助、勤、补、减六位一体，校院两级联动助学的资助体系，同时严格执行“绿色通道”制度。

第六条 国家奖学金。国家奖学金由中央政府设立，用于奖励我校全日制本专科在校学生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000 元，具体名额按国家规定执行。具体办法见《西安工程大学本专科生国家奖学金实施细则》。

第七条 国家励志奖学金。国家励志奖学金由中央政府设立，用于奖励资助我校全日制本专科在校学生中品学兼优的家庭经济困难学生，奖励标准为每生每年5000元，具体名额按国家规定执行。具体办法见《西安工程大学本专科生国家励志奖学金实施细则》。

第八条 国家助学金。国家助学金由中央与陕西省共同设立，用于资助在校生中家庭经济困难学生，资助面约为全日制本专科在校生总数的20%。资助标准分为两档，家庭经济特别困难学生每生每学年3800元，家庭经济一般困难学生每生每学年2800元。具体名额按国家规定执行。具体办法见《西安工程大学本专科生国家助学金实施细则》。

第九条 国家助学贷款。学校根据教育部全国学生资助管理中心、国家开发银行有关要求积极落实国家助学贷款政策，协助学生生源地县（区）学生资助管理中心办理贷款手续。具体办法见《西安工程大学本专科生国家助学贷款工作管理规定》。

第十条 服兵役学生国家教育资助。对应征入伍服义务兵役、招收为士官、退役后复学或入学的学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。学费补偿或国家助学贷款代偿金额，按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(包括本金及其全部偿还之前产生的利息，下同)两者金额较高者执行;复学或新生入学后学费减免金额，按学校实际收取学费金额执行。

学费补偿、国家助学贷款代偿以及学费减免的标准，本专科生每生每年最高不超过8000元，超出标准部分不予补偿、代偿或减免。

第十一条 校内奖助学基金。学校按照国家有关规定每年从教育事业收入中足额提取6%的经费设立学校奖助学基金，用于校内奖学金、勤工助学、特殊困难补助、学费减免、学校资助工作经费、国家助学贷款风险补偿等。学校每年用于勤工助学的经费不低于从教育事业收入中提取的资助经费总额的10%。

第十二条 学校承担的风险补偿金依据陕西省相关规定在学校奖助学基金中列支，实行专户管理、专项核算、专款专用。

第十三条 校内奖助学金。校内奖助学金包括校内奖学金和校内助学金。校内奖学金用于奖励品学兼优的在校学生，同时向家庭经济困难学生适当倾斜，具体办法见《西安工程大学大学生综合素质奖学金评定办法》《西安工程大学大学生单项奖学金评定办法》；校内助学金用于资助在校生中的家庭经济困难学生，具体情况根据陕西省相关政策执行。

第十四条 特殊困难补助。学校为解决家庭经济困难学生遇到的一些特殊性、突出性困难而给予的无偿资助，具体办法见《西安工程大学本专科生特殊困难补助实施细则》。

第十五条 学费减免。学校依据国家相关文件，针对建档立卡贫困户成员、城乡最低生活保障家庭成员、特困供养人员、孤残学生、父母不能履行抚养义务的儿童、低收入（低保边缘、低保临界）家庭成员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象子女、烈士子女、残疾人家庭子女、残疾学生、特困职工家庭子女、因灾因病或家庭发生重大变故等家庭经济困难学生等特别困难学生实行的减少或免予缴纳学费的资助措施，具体规定见《西安工程大学本专科生减免学费工作实施细则》。

第十六条 勤工助学。学校利用校内外资源，组织学生参加各类社会实践活动并取得劳动报酬的助学活动，旨在培养学生劳动观念，提升学生社会实践能力。具体办法见《西安工程大学本专科生勤工助学工作实施细则》。

第十七条 社会资助。社会奖助学金是企事业单位、社会团体及个人为奖励优秀学生，激励学生奋发向上，或资助家庭经济困难学生顺利完成学业，依照捐赠方意愿在我校设立的专项资金，分为社会奖学金和社会助学金两类。各学院和相关部门要积极主动，采取多种形式争取社会资助，拓宽学校奖助学金渠道，丰富资助形式。

第十八条 各学院和相关部门对各项资助内容要合理优化，兼顾资助面和资助额，确保资助资金的合理使用，避免重复资助、过高资助或过低资助。

第三章 资助机构和人员

第十九条 学生资助工作领导机构

学校成立校、院两级级学生资助工作领导小组，全面领导学校和学院学生资助工作，协调各有关部门开展家庭经济困难学生资助工作。

校级学生资助工作领导小组组成为：

组 长：校长

副组长：分管学生工作的校领导

成 员：学生工作部（处）、研究生工作部、教务处、财务处、审计处、招生就业处、国内合作与校友工作处、校团委等部门负责人。

院级学生资助工作领导小组组成为：

组 长：党委（党总支）书记 院长

副组长：党委（党总支）副书记 主管教学工作的副院长

成 员：学生工作办公室主任、学院办公室主任、年级辅导员、教学秘书或教务员等。

第二十条 学生工作部（处）学生资助中心负责具体组织实施全校家庭经济困难学生资助工作，学校为资助工作的开展提供专门的工作场所和档案存放场所、保证必要的工作经费、配备专职工作人员3-5人。各学院应保证有专人负责资助工作并创造必要的工作条件。

第二十一条 学校按照每生每年3元的标准在奖助学基金总额中列支学生资助工作经费,用于家庭经济困难学生教育、资助政策宣传、助学贷款违约催缴话费、办公用品购置、设备购置等费用，专款专用。

第二十二条 学校财务处设立济困助学专户，用于管理家庭经济困难学生资助专项资金，包括政府划拨资助资金和社会企事业单位、法人团体、个人所捐赠的奖助学资金，并配备专门人员管理。

第二十三条 学校将各学院家庭经济困难学生资助工作纳入学生工作年终绩效考核体系，每年进行考核评估，对成绩显著的集体和个人进行表彰奖励。

第四章 资助程序

第二十四条 学校按照《西安工程大学本专科家庭经济困难学生认定办法》进行家庭经济困难学生认定，确定学生受助资格。

第二十五条 学校对被认定为家庭经济困难的学生建立电子及纸质档案库，并将信息统一录入“全国学生资助管理信息系统”进行管理。

第二十六条 各学院按照各项资助相关要求在受助学生信息库中进行人员排序遴选后，方可办理相关资助手续。

第二十七条 各学院、部门要坚持公平、公正、公开原则，严格按照资助程序认真开展工作，要坚持和完善班级、学院、学校三级公示制度。

第五章 监督与管理

第二十八条 学生工作部（处）要加强对资助工作的监督检查。对参与奖助学金等各类资助资金评选、审核、发放的各级干部、辅导员和班主任加强工作纪律教育，对于虚报冒领、挤占挪用资金等违法违规行为，要严肃处理，并依法追究责任人的责任；对获得资助的家庭经济困难学生进行情况跟踪和监督检查，对弄虚作假者要通过记入个人诚信档案、纪律处分等方式给予惩处，并追回资助资金。

第二十九条 各学院及相关部门应结合国家助学贷款工作宣传等，积极开展诚信教育，教育学生严格履约，按时还款；要加强对家庭经济困难学生进行感恩励志教育、社会责任教育，实现“精准资助”与“资助育人”的有机结合；要引导学生积极参加社会公益活动和义务劳动。受到资助学生每年参加义务劳动时间不能少于20小时，参加社会公益活动不能低于2次。

第三十条 各学院及相关部门应利用宣传橱窗、网络及新媒体等手段，宣传国家资助有关政策，倡导全社会形成关注家庭经济困难学生的良好氛围。各学院及相关部门要积极开展“精准资助基层行”等活动，通过学生家访、入户调研等家校互动方式将资助工作做实做好。

第六章 附 则

第三十一条 本规定自公布之日起施行，由学生工作部（处）负责解释，原《西安工程大学家庭经济困难学生资助工作规定》（[2011]15号）、《西安工程大学国家奖学金管理规定》（工程大学字〔2007〕72号）、《西安工程大学国家励志奖学金管理规定》（工程大学字〔2007〕72号）、《西安工程大学国家助学金管理规定》（工程大学字〔2007〕72号）、《西安工程大学学生勤工助学工作管理规定》（工程大学字〔2011〕18号）、《西安工程大学学生特殊困难补助管理规定》（工程大学字〔2007〕72号）、《西安工程大学新生绿色通道管理办法》（工程大学字〔2007〕72号）、《西安工程大学家庭经济困难学生认定与管理办法》（工程大学字〔2007〕72号）同时废止。

附件：

1. 西安工程大学家庭经济困难学生认定工作实施办法

2. 西安工程大学本科生国家奖学金实施细则

3. 西安工程大学本科生国家励志奖学金实施细则

4. 西安工程大学本科生国家助学金实施细则

5. 西安工程大学本科新生入学“绿色通道”实施细则

6. 西安工程大学本科生勤工助学工作管理办法

7. 西安工程大学本科生特殊困难补助实施细则